新农保是指中国农村居民基本医疗保险制度，旨在为农村居民提供基本的医疗保障。根据相关政策规定，以下人群可以不缴纳新农保费用：

1. 享受国家免费医疗救助政策的农村居民：根据国家政策规定，贫困农村居民可以享受免费医疗救助，因此他们无需缴纳新农保费用。

2. 享受城乡居民最低生活保障的农村居民：城乡居民最低生活保障是由政府提供给低收入家庭的一项福利，符合条件的农村居民可以免缴新农保费用。

3. 享受扶贫政策的农村居民：根据国家扶贫政策，贫困农村居民可以享受相应的扶贫措施，包括免缴新农保费用。

4. 未满16周岁的农村居民：根据相关规定，未满16周岁的农村居民可以不缴纳新农保费用。

需要注意的是，上述人群能够不缴纳新农保费用，并不代表他们不能享受相应的医疗保障。政府会通过其他方式来为他们提供医疗救助和保障，以确保他们的基本医疗需求得到满足。