储备棉出库是指国家储备棉库存中的棉花被出售或调拨出库的过程。国家储备棉是指政府根据国家经济政策需要，通过收购、储存等手段积累的一定数量的棉花。储备棉的出库可以用于满足国内纺织企业的原料需求，平衡市场供需关系，稳定棉花价格。

储备棉出库的程序通常包括以下步骤：

1. 储备棉调拨：根据市场需求和政府相关政策，决定将储备棉出库。通常由国家储备棉管理机构负责制定调拨计划。

2. 出库审核：出库前需要进行审核，确保出库符合相关政策和规定。审核包括检查出库申请文件的完整性、申请者的资格等。

3. 出库执行：审核通过后，按照调拨计划将储备棉从库存中取出，并出具相应的出库凭证。

4. 运输和交付：出库的储备棉需要进行运输，并交付给buy方或指定的接收方。通常由物流公司负责运输和交付。

5. buy或接收：buy方或接收方收到储备棉后，需要进行验收和确认。如果是出售给企业，buy方需要支付相应的货款。

通过储备棉出库，可以及时调节市场供需关系，保持市场稳定。同时，储备棉出库还能够提供纺织企业所需的原料，促进纺织产业的发展。储备棉出库的调控也是国家宏观经济政策的重要组成部分。