发行债券的成本低主要有以下几个原因：

1. 低利率环境：在低利率环境下，借款成本相对较低，因此发行债券的利率也较低。低利率可以吸引更多的投资者buy债券，从而降低了发行债券的成本。

2. 高信用评级：债券的发行成本与债券发行人的信用评级密切相关。如果债券发行人信用评级较高，代表其还款能力较强，投资者对其债券的信心也较高，因此债券的利率将较低。当发行人信用评级高时，发行债券的成本也会相应降低。

3. 市场需求：如果市场对债券需求旺盛，投资者愿意buy更多的债券，那么债券的发行成本也会相应下降。市场需求的增加可以降低债券的利率，从而降低发行债券的成本。

4. 高流动性：债券通常具有较高的流动性，即可以在二级市场进行买卖。这意味着投资者在需要资金时可以相对容易地出售债券。高流动性可以提高债券的市场吸引力，降低债券的发行成本。

5. 发行规模：债券的发行规模也会对发行成本产生影响。较大的发行规模可以吸引更多的投资者参与，增加市场竞争，从而降低债券的利率和成本。

综上所述，低利率环境、高信用评级、市场需求、高流动性和较大的发行规模等因素都会导致发行债券的成本较低。