财政是指国家或政府通过收入和支出的方式管理国家财政资源的一种手段。它的主要目标是为了维持国家的正常运行和促进经济发展，同时也为社会提供公共服务和改善人民生活。

财政发挥作用的方式主要包括收入管理、支出管理和资源配置。具体来说，财政的作用体现在以下几个方面：

1. 收入管理：财政通过制定税收政策、征收税收等方式来获得收入。税收是财政收入的主要来源，它可以通过调节税收的税率、范围和方式来影响市场经济的运行。通过税收政策的调控，财政可以调节收入分配、促进经济发展和改善社会福利。

2. 支出管理：财政支出是财政的重要职能之一，它包括政府的运行支出、社会保障支出、公共设施建设等。通过合理的支出管理，财政可以提供公共服务，满足社会需求，促进经济增长和社会稳定。

3. 资源配置：财政有能力对资源进行合理的配置和调控。通过财政支出，政府可以投资于基础设施建设、教育、医疗保健等领域，提高社会生产力和人民生活水平。同时，财政还可以通过调节税收和补贴等手段来引导资源流动，促进经济结构优化和产业升级。

4. 经济调控：财政政策是宏观经济调控的重要手段之一。通过调整税收政策和财政支出，政府可以影响国内消费、投资和就业等经济因素，实现经济增长、通胀控制、稳定金融市场等目标。

总之，财政在国家经济和社会发展中发挥着重要作用。通过合理的收入管理、支出管理和资源配置，财政可以实现国家的财务平衡、经济稳定和社会公平，为国家和人民的福祉做出贡献。