白糖配额是指国家对白糖生产和销售进行管理的一种措施。在白糖配额制度下，政府会对国内的白糖市场进行限制和管理，以维持市场的供求平衡和价格的稳定。

白糖配额内指的是政府给予正规的白糖生产企业的生产和销售许可证，并规定其生产和销售的数量。这些企业通常是经过严格审核和认可的，符合相关法规和标准。白糖配额内的企业享有一定的优惠政策，例如税收减免、贷款支持等。他们可以合法地生产和销售白糖，并在市场上占有一定份额。

白糖配额外则是指没有获得政府许可证的企业或个人，他们无法合法地从事白糖生产和销售活动。这些企业或个人可能没有通过相关的认证或审核，或者没有遵守国家的法规和标准。他们的生产和销售行为属于非法经营，可能会面临处罚和制裁。

白糖配额制度的目的是为了保护合法企业的利益，遏制非法经营行为，维护市场的秩序和竞争公平性。通过限制和管理白糖的生产和销售，政府可以有效控制市场供应量，防止价格的大幅波动和市场的垄断。同时，白糖配额制度也可以促进企业的规范化经营和产品质量的提升。

需要注意的是，本回答所提供的信息仅供参考，具体的白糖配额制度可能因地区和国家而异。请在实际操作中遵守当地的法规和政策。