投标倍数是指在招标过程中，投标方对标书报价的调整倍数。投标倍数是标书报价与项目预算的比值，用于衡量投标方对项目的报价高低。

当投标倍数小于1时，表示投标方的报价低于项目预算，可能会使得该标书更有竞争力，但也可能会引起招标单位对质量和可行性的疑虑。

当投标倍数等于1时，表示投标方的报价与项目预算相等，即满足预算要求，一般情况下被视为比较理想的投标倍数。

当投标倍数大于1时，表示投标方的报价高于项目预算，可能会使得该标书在价格方面不具备竞争力，但也可能会被招标单位视为具备更高质量或更可行的方案。

投标倍数的选择对于投标方来说是一个策略性的决策，根据项目的具体情况、市场竞争和自身实力等因素来确定报价。同时，招标单位也会根据投标倍数来评估投标方的报价合理性和可行性，从而选择合适的中标方。